1999卷
【內蒙古自治區交通廳領導名錄】
廳 長:郝繼業
副廳長:姚尚宏
唐振聲(蒙古族)
包建設(蒙古族2月任)
紀檢組長:賽 文(蒙古族)
【新增公路】 年內,全區公路建設完成投資30.97億元,新增公路里程8 438公里,分別是上年的2.1倍和2倍,又一次創造歷史最高紀錄。到年底,公路網密度4.94公里/百平方公里,全區公路總里程58 430公里,其中等級公路里程52 867公里,占全區公路總里程的90.48%;有路面里程達到52 810公里,占總里程的 90.38%;全年新增二級以上公路337公里,全區二級以上公路里程達到2 114公里,占總里程的3.6%;新增高級、次高級路面1 167公里,達到10 766公里,占總里程的18.43%。全區公路晴雨通車里程14 060公里,占總里程的24.06%。全年新建橋梁137座,全區各類橋梁達到139 925米/5 047座,其中永久性橋梁131 406米/4 648座,占橋梁總數的92.1%。全年打通不通公路的鄉(蘇木)77個,行政村(嘎查)1 034個,通公路的鄉(蘇木)、行政村(嘎查)分別達到了97.5%和78.2%,超額完成了“九五”預定目標。全區有460個鄉通了油路。
【重點公路建設】 年內,全區安排重點公路建設項目58個,共投入資金193 600)~元,完成路基28 047千立方米/2 507公里,路面9 149千平方米/1 195公里,橋梁3 311米/133座,涵洞1 689道,303國道經棚—錫林浩特、110國道興和—集寧改造等12項重點項目相繼建成。110國道臨河繞城公路、301國道甘南界—博克圖等在建項目進展順利。
【運輸站場建設】 年內,運輸站場建設順利實施,客運附加費共完成 投資1 484.5萬元。新建、續建項目6項,建成汽車站5個,完成7個汽車站的配套建設。
【公路管養】 1998年,在全區大部分地區遭受洪澇等自然災害、養護資金緊缺的情況下,進一步理順公路建設、改造、養護的關系,明確建改養責任,以提高好路率為中心,以改革為突破口,以油路翻修為重點,全面加強公路養護和管理。全年共投入養護資金5.3億元,翻修老舊油路334.2公里,動員社會力量整修公路20 713公里,完成110國道GBM工程102公里。全區公路平均好路率達到 55.4%,干線公路平均好路率達到58.7%,分別比上年提高8.1和7個百分點。
【公路運輸】 年內,全社會公路運輸完成客貨運量1.76億人次和3.1億噸,周轉量100.4億人公里和187.2億噸公里,同比增長7.8%、2.8%、7.9%、2.8%。其中:出入境汽車運輸完成客運量58.7萬人次,貨運量21萬噸,分別比上年增長8.4%和13.1%。至年底,全區營運汽車11.8萬輛,比上年增長11.4%,全區營運班線2 756條,其中跨省區線路358條,跨盟市線路325條。鄉鎮(蘇木)通車率98%,行政村(嘎查)通車率76%。
【國有交通企業改革】 按照公有制實現形式可以多樣化和“三改一加強”的工作方針,積極采取培訓骨干、典型引路、分類指導等措施,結合企業的實際主動改革。年底全區90%以上的國有小型企業采取多種實現形式完成轉制。廳直屬企業面轉制,廳物資供應站兼并汽車貿易公司成立自治區交通物資總公司,并于年初掛牌營運,廳招待所實行了承包經營,內蒙古公路工程咨詢監理公司按有限責任公司完成轉制。部分事業單位正在向企業或企業化管理轉變,自治區公路工程局參照企業制度轉制工作進入實質性動作階段,交通設計研究院也按照有關要求制訂轉制方案,呼包高等級公路管理分局與征費分局合并。
【縣鄉道路建設】 繼續深化公路建設兩個轉變,各級政府和廣大人民群眾修路積極性不斷高漲。條件較好、勞動力集中的地區動員群眾修建等級公路和公路養護,如化德縣成建制組織民兵突擊隊,修建省干線公路商化黃油路,探索出自治區補貼與兩個轉變結合低造價修建油路的模式,修路過程中形成“承認貧窮、不甘落后、艱苦奮斗、負重拼搏、勇于創新”的商化精神,走出一條新時期民兵建設的路子,受到自治區黨委、政府的肯定。條件不好、勞動力不足的牧區,總結吸取錫盟鑲黃旗蘇木公路建設經驗,走草原路定線養護模式,如錫林郭勒盟西烏珠穆沁旗上年修建蘇木公路315.3公里,打通不通公路的鄉(蘇木)8個。阿盟沙漠地區走“立標定線”模式,阿拉善左旗3個蘇木在沙丘段立標定線,實現了基本通公路的目標。全年聯通7個旗縣的油路,修建縣鄉村道路8 016公里、扶貧路486公里,打通不通公路的鄉(蘇木)77個、行政村(嘎查)1 034個。
【征稽工作】 年內,在規費征收矛盾與困難突出的情況下,經過各級交通征稽部門的艱苦奮斗,全面超額完成自治區規費和地方規費征收任務。各項規費總收入13.5億元,較上年增長4%,其中,養路費收入7.1億元,較上年增長3.1%。
【交通立法】 經過幾年努力,自治區人大常委會于1998年頒布《內蒙古自治區道路運輸管理條例》,使全區運輸管理步入法治化軌道。
【公路工程質量】 是年,面對公路建設大干快上的局面,全系統沉著冷靜,正確處理質量與進度、工期、造價、工藝的關系,繼續把確保工程質量作為加快的前提,置于事關交通工作成敗的重要地位,嚴格把關,質量意識進一步提高,質量監控措施和三級質量保證體系進一步完善,進度控制、資金支付、合同管理、質量管理進一步規范,項目法人制、招投標制、工程監理制逐步向規范化邁進。年內交工驗收3項重點工程質量均達到優良標準,其他建設項目質量也處于可控狀態。
【科技教育】 年內,科技工作繼續面向交通建設主戰場,圍繞“結合”、推廣”,開展了23項交通科研推廣項目。“301國道沿線島狀多年凍土地區路基路面穩定性研究”、“交通科技信息網絡研究和建設”、“控制新建公路對環境的有害影響研究”等列入交通部行業聯合攻關重點項目。開發研制的客車后橋總成,達到國內先進水平。交通教育事業進一步發展,交通教育扶貧工作穩步實施。全年有148名貧困、邊遠旗縣及邊防養路工子女進入扶貧班學習。各類院校共招收學員2 303名,培訓系統內各類人員3 380名,培訓行業高、中、初級技術工人近20 000名。全系統職工素質有了明顯提高。
【扶貧工作】 年內,實施交通扶貧建設項目35項,投入資金18 98877元,其中國家交通部專項扶貧資金5 100萬元,群眾投工投勞折款12 928萬元,自治區養路費投入960萬元。修建扶貧路599.6公里。對口包扶工作取得顯著成績,至年底,對口包扶點烏蘭察布盟察哈爾右翼后旗三井泉鄉大西村(從1996年開始)人均水澆地0.5畝,是1995年的5倍,人均糧食548公斤,是1995年的2倍,人均牲畜12.5個羊單位,是1995年的6.9倍,人均純收入l 423元,是1995年的4倍。
【精神文明建設】 是年,全系統繼續堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針,圍繞抓住主題,選好載體,在全系統實施了典型塑造、文明創建、窗口示范、良好形象、輿論引導五大工程。全年,全系統有44個單位進入自治區級文明單位,243個單位進入盟市級文明單位,受到各級表彰的先進集體56個、先進個人56名。其中有1人榮獲全國“五一勞動獎章”,6個集體、8名個人受到交通部等國家有關部門表彰,22個集體、42名個人受到自治區表彰。全系統還命名了14個“青年文明號”先進集體和38名“青年崗位能手”。
【廉政建設】 認真貫徹執行國家、自治區關于厲行節約、制止奢侈浪費的若干規定,突出抓領導干部廉潔自律工作。組織開展“整頓行風,重塑形象”活動,積極強化隊伍建設,推行文明服務、文明執法、政務公開和承諾服務,取得明顯成效。針對公路上“三亂”反彈苗頭,不斷加大治理力度,在確保國省干線無“三亂”的同時,實現了縣鄉公路基本無“三亂”的目標。
【抗洪搶險】 1998年,部分盟市相繼發生嚴重的洪澇災害,經統計,全區有379條路線(其中國道12條、省道25條、縣鄉邊防路342條)、5 875座橋梁不同程度遭到破壞,直接經濟損失106 414萬元。為確保國省干線、縣鄉公路暢通,完成抗洪救災車輛的調度和物資、災民搶運轉移等項工作,保證抗洪救災物資運輸的安全。全區交通系統共投入水毀搶險資金4 489萬元,調用交通戰備鋼橋350米/7座、戰備浮箱224米/70節,運輸搶險救災物資147.7萬噸,出動車輛7 524臺次,職工捐款140萬元。廣大交通職工情系災區,展示了一方有難,八方支援,胸懷大局,心系災民的崇高道德情操,被群眾贊譽為“第二武警部隊”,受到自治區黨委、政府充分肯定。
(巴根納)
【內蒙古自治區交通廳領導名錄】
廳 長:郝繼業
副廳長:姚尚宏
唐振聲(蒙古族)
包建設(蒙古族2月任)
紀檢組長:賽 文(蒙古族)
【新增公路】 年內,全區公路建設完成投資30.97億元,新增公路里程8 438公里,分別是上年的2.1倍和2倍,又一次創造歷史最高紀錄。到年底,公路網密度4.94公里/百平方公里,全區公路總里程58 430公里,其中等級公路里程52 867公里,占全區公路總里程的90.48%;有路面里程達到52 810公里,占總里程的 90.38%;全年新增二級以上公路337公里,全區二級以上公路里程達到2 114公里,占總里程的3.6%;新增高級、次高級路面1 167公里,達到10 766公里,占總里程的18.43%。全區公路晴雨通車里程14 060公里,占總里程的24.06%。全年新建橋梁137座,全區各類橋梁達到139 925米/5 047座,其中永久性橋梁131 406米/4 648座,占橋梁總數的92.1%。全年打通不通公路的鄉(蘇木)77個,行政村(嘎查)1 034個,通公路的鄉(蘇木)、行政村(嘎查)分別達到了97.5%和78.2%,超額完成了“九五”預定目標。全區有460個鄉通了油路。
【重點公路建設】 年內,全區安排重點公路建設項目58個,共投入資金193 600)~元,完成路基28 047千立方米/2 507公里,路面9 149千平方米/1 195公里,橋梁3 311米/133座,涵洞1 689道,303國道經棚—錫林浩特、110國道興和—集寧改造等12項重點項目相繼建成。110國道臨河繞城公路、301國道甘南界—博克圖等在建項目進展順利。
【運輸站場建設】 年內,運輸站場建設順利實施,客運附加費共完成 投資1 484.5萬元。新建、續建項目6項,建成汽車站5個,完成7個汽車站的配套建設。
【公路管養】 1998年,在全區大部分地區遭受洪澇等自然災害、養護資金緊缺的情況下,進一步理順公路建設、改造、養護的關系,明確建改養責任,以提高好路率為中心,以改革為突破口,以油路翻修為重點,全面加強公路養護和管理。全年共投入養護資金5.3億元,翻修老舊油路334.2公里,動員社會力量整修公路20 713公里,完成110國道GBM工程102公里。全區公路平均好路率達到 55.4%,干線公路平均好路率達到58.7%,分別比上年提高8.1和7個百分點。
【公路運輸】 年內,全社會公路運輸完成客貨運量1.76億人次和3.1億噸,周轉量100.4億人公里和187.2億噸公里,同比增長7.8%、2.8%、7.9%、2.8%。其中:出入境汽車運輸完成客運量58.7萬人次,貨運量21萬噸,分別比上年增長8.4%和13.1%。至年底,全區營運汽車11.8萬輛,比上年增長11.4%,全區營運班線2 756條,其中跨省區線路358條,跨盟市線路325條。鄉鎮(蘇木)通車率98%,行政村(嘎查)通車率76%。
【國有交通企業改革】 按照公有制實現形式可以多樣化和“三改一加強”的工作方針,積極采取培訓骨干、典型引路、分類指導等措施,結合企業的實際主動改革。年底全區90%以上的國有小型企業采取多種實現形式完成轉制。廳直屬企業面轉制,廳物資供應站兼并汽車貿易公司成立自治區交通物資總公司,并于年初掛牌營運,廳招待所實行了承包經營,內蒙古公路工程咨詢監理公司按有限責任公司完成轉制。部分事業單位正在向企業或企業化管理轉變,自治區公路工程局參照企業制度轉制工作進入實質性動作階段,交通設計研究院也按照有關要求制訂轉制方案,呼包高等級公路管理分局與征費分局合并。
【縣鄉道路建設】 繼續深化公路建設兩個轉變,各級政府和廣大人民群眾修路積極性不斷高漲。條件較好、勞動力集中的地區動員群眾修建等級公路和公路養護,如化德縣成建制組織民兵突擊隊,修建省干線公路商化黃油路,探索出自治區補貼與兩個轉變結合低造價修建油路的模式,修路過程中形成“承認貧窮、不甘落后、艱苦奮斗、負重拼搏、勇于創新”的商化精神,走出一條新時期民兵建設的路子,受到自治區黨委、政府的肯定。條件不好、勞動力不足的牧區,總結吸取錫盟鑲黃旗蘇木公路建設經驗,走草原路定線養護模式,如錫林郭勒盟西烏珠穆沁旗上年修建蘇木公路315.3公里,打通不通公路的鄉(蘇木)8個。阿盟沙漠地區走“立標定線”模式,阿拉善左旗3個蘇木在沙丘段立標定線,實現了基本通公路的目標。全年聯通7個旗縣的油路,修建縣鄉村道路8 016公里、扶貧路486公里,打通不通公路的鄉(蘇木)77個、行政村(嘎查)1 034個。
【征稽工作】 年內,在規費征收矛盾與困難突出的情況下,經過各級交通征稽部門的艱苦奮斗,全面超額完成自治區規費和地方規費征收任務。各項規費總收入13.5億元,較上年增長4%,其中,養路費收入7.1億元,較上年增長3.1%。
【交通立法】 經過幾年努力,自治區人大常委會于1998年頒布《內蒙古自治區道路運輸管理條例》,使全區運輸管理步入法治化軌道。
【公路工程質量】 是年,面對公路建設大干快上的局面,全系統沉著冷靜,正確處理質量與進度、工期、造價、工藝的關系,繼續把確保工程質量作為加快的前提,置于事關交通工作成敗的重要地位,嚴格把關,質量意識進一步提高,質量監控措施和三級質量保證體系進一步完善,進度控制、資金支付、合同管理、質量管理進一步規范,項目法人制、招投標制、工程監理制逐步向規范化邁進。年內交工驗收3項重點工程質量均達到優良標準,其他建設項目質量也處于可控狀態。
【科技教育】 年內,科技工作繼續面向交通建設主戰場,圍繞“結合”、推廣”,開展了23項交通科研推廣項目。“301國道沿線島狀多年凍土地區路基路面穩定性研究”、“交通科技信息網絡研究和建設”、“控制新建公路對環境的有害影響研究”等列入交通部行業聯合攻關重點項目。開發研制的客車后橋總成,達到國內先進水平。交通教育事業進一步發展,交通教育扶貧工作穩步實施。全年有148名貧困、邊遠旗縣及邊防養路工子女進入扶貧班學習。各類院校共招收學員2 303名,培訓系統內各類人員3 380名,培訓行業高、中、初級技術工人近20 000名。全系統職工素質有了明顯提高。
【扶貧工作】 年內,實施交通扶貧建設項目35項,投入資金18 98877元,其中國家交通部專項扶貧資金5 100萬元,群眾投工投勞折款12 928萬元,自治區養路費投入960萬元。修建扶貧路599.6公里。對口包扶工作取得顯著成績,至年底,對口包扶點烏蘭察布盟察哈爾右翼后旗三井泉鄉大西村(從1996年開始)人均水澆地0.5畝,是1995年的5倍,人均糧食548公斤,是1995年的2倍,人均牲畜12.5個羊單位,是1995年的6.9倍,人均純收入l 423元,是1995年的4倍。
【精神文明建設】 是年,全系統繼續堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針,圍繞抓住主題,選好載體,在全系統實施了典型塑造、文明創建、窗口示范、良好形象、輿論引導五大工程。全年,全系統有44個單位進入自治區級文明單位,243個單位進入盟市級文明單位,受到各級表彰的先進集體56個、先進個人56名。其中有1人榮獲全國“五一勞動獎章”,6個集體、8名個人受到交通部等國家有關部門表彰,22個集體、42名個人受到自治區表彰。全系統還命名了14個“青年文明號”先進集體和38名“青年崗位能手”。
【廉政建設】 認真貫徹執行國家、自治區關于厲行節約、制止奢侈浪費的若干規定,突出抓領導干部廉潔自律工作。組織開展“整頓行風,重塑形象”活動,積極強化隊伍建設,推行文明服務、文明執法、政務公開和承諾服務,取得明顯成效。針對公路上“三亂”反彈苗頭,不斷加大治理力度,在確保國省干線無“三亂”的同時,實現了縣鄉公路基本無“三亂”的目標。
【抗洪搶險】 1998年,部分盟市相繼發生嚴重的洪澇災害,經統計,全區有379條路線(其中國道12條、省道25條、縣鄉邊防路342條)、5 875座橋梁不同程度遭到破壞,直接經濟損失106 414萬元。為確保國省干線、縣鄉公路暢通,完成抗洪救災車輛的調度和物資、災民搶運轉移等項工作,保證抗洪救災物資運輸的安全。全區交通系統共投入水毀搶險資金4 489萬元,調用交通戰備鋼橋350米/7座、戰備浮箱224米/70節,運輸搶險救災物資147.7萬噸,出動車輛7 524臺次,職工捐款140萬元。廣大交通職工情系災區,展示了一方有難,八方支援,胸懷大局,心系災民的崇高道德情操,被群眾贊譽為“第二武警部隊”,受到自治區黨委、政府充分肯定。
(巴根納)