1999卷
【中國人民武裝警察部隊內蒙古自治區森林警察總隊領導名錄】
總 隊 長:李文江(7月免)
李全海(9月任)
第 一 政 委:傅守正
第 二 政 委:王家祥(蒙古族)
副 政 委:李全海(9月免)
王嘉龍(9月任)
副 總 隊 長:彭寶林(蒙古族9月免)
董武恒
郭勝輝(9月任)
參 謀 長:張吉先(9月免)
王湘恒(9月任)
政治部主任:王嘉龍(9月免)
程德林(9月任)
后勤部部長:普日來(蒙古族)
【概述】 1999年,是森林部隊實行領導管理體制調整的第一年,是內蒙古森林部隊發展史上極為重要的一年,也是部隊適應形勢、打牢基礎、穩步發展的一年。一年來,特別是四支部隊領導管理體制調整工作會議之后,各級黨委和全體官兵堅持以鄧小平理論和江澤民主席重要論述為指導,緊緊圍繞國發(1999)6號文件精神,用《綱要》統攬全局,按照總部黨委“舉旗幟、抓龍頭、打基礎、保中心”的總體工作思路,深入貫徹落實全軍政治工作會議、武警部隊黨委第二十一次擴大會議和指揮部黨委第一次擴大會議精神,結合總隊黨委年初工作部署,狠抓各項工作落實,使部隊在錯綜復雜的形勢下,在部隊領導管理體制調整之際、在總隊班子不健全、支隊班子剛剛調整的特殊年份里,適應形勢,經受考驗,圓滿完成以防火滅火、保護森林草原資源為中心的各項任務,部隊建設得到發展和進步。
【思想政治建設】 認真貫徹落實中共中央轉發的《關于改革開放和發展社會主義市場經濟條件下軍隊思想政治建設若干問題的決定》和全軍政治工作會議精神,各級思想政治建設的首位意識明顯增強,完成兩大歷史使命的自覺性得到明顯提高;認真學習鄧小平理論和黨的十五大精神,總隊舉辦一期40人參加的營團干部理論讀書班,選送5名團以上干部參加內蒙古黨校的短期理論培訓,各級干部的理論水平明顯提高;深入開展以“永遠做黨和人民的忠誠衛士”為主題的“四個教育”,堅定官兵建設有中國特色社會主義的信念和爭做黨和人民忠誠衛士的決心;加大隨機教育力度,結合部隊轉隸、慶祝中華人民共和國成立50周年和澳門回歸等重大活動,針對以美國為首的北約轟炸中國駐南使館、李登輝拋出的“兩國論”、李洪志“法輪功”邪教組織活動等重大事件,通過下發教育提綱、及時組織優秀政治教員深入基層巡回授課、開展知識競賽、召開電視電話會議、教育與排查并舉等措施,廣泛開展轉隸教育、愛國主義教育、唯物論和無神論教育、法紀教育,使全體官兵進一步認清形勢、明辨是非、堅定立場,保證部隊的純潔與穩定;深入開展以“雙四一”、“三互”為主要載體的經常性思想工作,特別是“三互”活動做到有組織、有制度、有試點、有效果;火場政治工作得到正常開展,興安盟支隊裝備了防撲火宣傳車,大興安嶺支隊根河大隊總結形成了火場上的 “十個一”活動,為更好地做好火場政治工作進行了有益的探索;加強基層文化工作,通過連續三年投資專項經費,極大地改善基層文化設施建設,基本上達到學習有圖書,娛樂有器材,活動有場地,“八一”期間舉辦的總隊首屆文藝匯演,對豐富基層文化生活、發現和鍛煉文體骨干起到積極的作用;宣傳工作成績顯著,全年在省以上新聞單位刊稿406篇,在4個總隊中名列前茅,宣傳部隊,樹立形象。
【領導班子建設】 根據各級班子調整幅度較大的實際,總隊黨委利用召開擴大會議和宣布總隊班子命令大會之機,通過及時召開班子建設座談會等方式,對各級黨委班子建設加強指導。一年來,各級黨委班子注重加強理論學習,認真貫徹“十六字”方針,自覺堅持民主集中制原則,積極開展批評與自我批評,班子團結得到鞏固,集體領導能力有了新的進步,核心領導作用得到較好發揮。特別是在部隊剛剛轉隸,總隊班子較長時間不健全的情況下,各級都能夠以大局為重,主動抓工作,勤奮干事業,保持部隊的安全穩定,出色地完成工作任務,以實際行動支持總隊黨委的工作??梢哉f,基層各級黨委班子是堅強有力的班子,是上級放心、官兵滿意的班子。特別是原來問題較多的錫林郭勒盟支隊和包頭大隊,調整后的新班子變壓力為動力,一手抓自身建設,一手抓部隊建設,部隊面貌發生很大變化??傟狘h委新一屆班子組成以后,根據指揮部的統一部署和要求,在總隊黨委機關集中開展以“三講”為主要內容的黨性黨風教育,通過思想動員、理論學習、自我剖析、開展“三評”等環節,較好地解決了黨委機關領導干部在黨性黨風方面存在的突出問題,基本上達到“一個增強、兩個確?!钡哪康?。同時,注意在鞏固和轉化教育成果上下功夫,制訂下發《總隊黨委常委會會議議事規則》、《首長辦公會議議事規則》和總隊黨委班子整改措施,為加強黨委班子的自身建設,促進部隊全面建設發展起到積極的推動作用。
【防火執勤】 1999年,國家喜事多、大事多、敏感問題多,部隊又剛剛調整領導管理體制,在這一特殊形勢下,做好防撲火工作具有極為特殊的意義。各級按照全國森林草原防火電視電話會議精神和總部、指揮部以及自治區政府一系列指示精神,對防撲火工作給予高度重視。開展防撲火技戰術訓練和科技練兵活動,適時組織“四會”教練員培訓,成功地舉行“3·22"模擬綜合演練,檢驗部隊的戰斗力。興安盟支隊科技練兵活動走在部隊前列”合理調整部署兵力,防撲火一線兵力達到子90%以上,基本上實現“兩線”、“四地”聯動、覆蓋重點林(牧)區的戰略格局。加大撲火經費的投入,部隊防撲火裝備水平得到很大提高,戰斗力得到有效發揮。年初,總隊投入27萬元,用于跨區撲火油脂燃料和食品的儲備,基本上具備撲大火和跨區撲火作戰的能力。繼續堅持靠前指揮的原則,除在東部戰區設立前指外,防火期間總隊共派出6個工作組深入基層一線檢查防撲火工作,加大對防撲火工作的領導力度,撲救工作取得突出戰績。部隊全年出動114次,累計出動撲火兵力4 500人次。撲救森林草原火警火災85起,24小時撲滅率為97%,基本上達到“五快”的要求,特別是取得撲救原始林區火災和赴山西執行增援戰斗的勝利,實現了“大慶之年無大火”的目標。此外,部隊還認真履行職能,協助當地公安部門完成一起處置突發事件任務;參加抗洪搶險救災9次,為部隊履行處突和搶險救災的神圣使命積累了經驗。警校、醫院自身建設和教學、醫療水平也有新的提高。
【正規劃建設】 各級堅持從嚴治警的方針,深入開展“條令月”活動,增強官兵的條令意識;狠抓了“兩個會議”和“兩個規定”的貫徹落實,區分層次,抓了不同類型的正規劃建設試點,并在大興安嶺支隊召開部隊正規劃建設試點工作會議,在全部隊推廣了試點經驗,進一步完善各項規章制度,規范部隊“四個秩序”突出總隊、支隊機關兩個重點,集中開展思想作風紀律教育整頓,總隊機關還在新班子組成后,就整頓工作進行“回爐”,取得明顯效果,較地解決“三松”現象,加大經費投入向基層增撥正規劃建設專項資金,改善部隊的基礎設施,統一正規劃建設標準;突出抓預防事故案件工作,廣泛開展“百日安全無事故無案件”評比競賽活動,認真組織“八項清理”,及時堵塞漏洞,部隊全年沒有發生大的問題,基本上實現“三無”,保證部隊的高度穩定和集中統一;老兵退伍工作由于領導重視,組織嚴密,措施得力,實現指揮部提出的“走者愉快、留者安心、輸送安全、文明離隊”的要求。
【基層建設】 各級按照江澤民主席“五句話”總要求,堅持用《綱要》規范和指導基層建設。以年初《武警報》發表《綱要》全文、社論和師團職干部參加總部《綱要》輪訓為契機,在全部隊廣泛開展《綱要》的再學習、再教育活動,基層按《綱要》建隊、機關按《綱要》指導的意識有新的增強。支隊“一線指揮部”的作用得到較好發揮,赤峰市支隊總結的抓基層“十個一”和呼倫貝爾盟支隊骨干培訓等工作初見成效,通遼市支隊黨委成員人均下基層蹲點超過100天,加大對基層的指導力度,深受官兵歡迎。各單位深入開展“一學二幫三治理”活動,通過調查摸底、分類排隊、落實幫扶責任制等工作, 年初處于中間或后進的中隊面貌都發生了程度不同的變化,部分中隊還跨入先進行列,基層建設呈現出協調發展的良好勢頭,突出抓黨支部書記隊伍建設,各支隊對中隊黨支部書記普遍進行一次培訓,為基層培養一批明白人和實干家。中隊黨支部的“兩個能力”明顯增強,戰斗堡壘作用得到較好的發揮。
【后勤保障】 突出抓經費管理,嚴格執行新的財務標準、制度,實現收支綜合平衡并略有節余。業務管理進一步規范,總隊制作了制式運行包、后留包裝備部隊,提高了被裝管理水平和遂行作戰的能力。嚴格基本建設審批制度,部隊工程項目全部納入總隊統一規劃,做到統一審批,統一管理。按照總隊防火工作預案,各級后勤部門建立健全應急保障組織,加大保障投入,完善保障方案,建立總隊、支隊、中隊“三級”保障體系,部隊的應急保障能力有較大幅度提高。集中財力為部隊解決長期困擾官兵生活的實際問題,全年共向基層增加投入738萬元,基本完成年初總隊黨委提出要為基層官兵解決十件實事的任務,官兵的生活、工作環境有了很大改善。
【存在問題】 一是在思想政治建設方面還有薄弱環節。對思想政治工作的規律研究不夠。政治教育形式單一、方法不活的問題依然存在。經常性思想工作不經常的問題也比較出,“三互”、“雙四一”等群眾性活動在一些單位流于形式。二是基層建設發展不平衡?;鶎咏ㄔO老面孔的問題沒有從根本上得到解決,單位之間、各項工作之間存在明顯的差距,領導機關跟蹤抓落實不夠。在工作中只注重“上篇文章”,跟蹤問效不及時,檢查指導不得力,黨支部 “兩個能力”有強有弱,“一學二幫三治理”活動開展不夠深入,個別單位學無樣板,幫無措施,治理效果不明顯,影響了基層建設的協調發展。三是部分干部自身素質、精神狀態、思想作風不適應部隊建設發展的需要?;鶎痈刹筷犖榈闹髁魇呛玫?,但一些干部還存在著理論水平低,軍事素質差,管理能力弱,工作效率低,工作標準不高、適應形勢較慢等問題,這已成為制約部隊發展的一個主要因素。四是正規劃標準還比較低。去年以來,在大興安嶺、赤峰市兩個支隊抓了試點,召開總隊正規劃管理試點工作會議,同時先后進行兩次思想作風紀律教育整頓。但從檢查情況看,無論是部隊訓練還是日常管理,無論是內務設置還是環境衛生,都存在著標準不高,要求不統一、內容不規范等問題,部分單位的“三松“現象還沒有得到根治。命令意識、服從意識在個別單位和部分干部思想上還不是很強,上有政策、下有對策,執行命令指示搞變通、打折扣的問題還時有發生。安全工作還有死角,部隊的安全工作并不是無懈可擊,事故隱患在部分單位依然存在。五是后勤保障基礎比較薄弱,主要表現為執行標準、制度有差距,基礎設施不完善、不配套,在經費物資管理上仍有重投入、輕管理的現象,部隊的綜合保障能力還不能完全適應新形勢和任務的需要。
(孫錦社)
【中國人民武裝警察部隊內蒙古自治區森林警察總隊領導名錄】
總 隊 長:李文江(7月免)
李全海(9月任)
第 一 政 委:傅守正
第 二 政 委:王家祥(蒙古族)
副 政 委:李全海(9月免)
王嘉龍(9月任)
副 總 隊 長:彭寶林(蒙古族9月免)
董武恒
郭勝輝(9月任)
參 謀 長:張吉先(9月免)
王湘恒(9月任)
政治部主任:王嘉龍(9月免)
程德林(9月任)
后勤部部長:普日來(蒙古族)
【概述】 1999年,是森林部隊實行領導管理體制調整的第一年,是內蒙古森林部隊發展史上極為重要的一年,也是部隊適應形勢、打牢基礎、穩步發展的一年。一年來,特別是四支部隊領導管理體制調整工作會議之后,各級黨委和全體官兵堅持以鄧小平理論和江澤民主席重要論述為指導,緊緊圍繞國發(1999)6號文件精神,用《綱要》統攬全局,按照總部黨委“舉旗幟、抓龍頭、打基礎、保中心”的總體工作思路,深入貫徹落實全軍政治工作會議、武警部隊黨委第二十一次擴大會議和指揮部黨委第一次擴大會議精神,結合總隊黨委年初工作部署,狠抓各項工作落實,使部隊在錯綜復雜的形勢下,在部隊領導管理體制調整之際、在總隊班子不健全、支隊班子剛剛調整的特殊年份里,適應形勢,經受考驗,圓滿完成以防火滅火、保護森林草原資源為中心的各項任務,部隊建設得到發展和進步。
【思想政治建設】 認真貫徹落實中共中央轉發的《關于改革開放和發展社會主義市場經濟條件下軍隊思想政治建設若干問題的決定》和全軍政治工作會議精神,各級思想政治建設的首位意識明顯增強,完成兩大歷史使命的自覺性得到明顯提高;認真學習鄧小平理論和黨的十五大精神,總隊舉辦一期40人參加的營團干部理論讀書班,選送5名團以上干部參加內蒙古黨校的短期理論培訓,各級干部的理論水平明顯提高;深入開展以“永遠做黨和人民的忠誠衛士”為主題的“四個教育”,堅定官兵建設有中國特色社會主義的信念和爭做黨和人民忠誠衛士的決心;加大隨機教育力度,結合部隊轉隸、慶祝中華人民共和國成立50周年和澳門回歸等重大活動,針對以美國為首的北約轟炸中國駐南使館、李登輝拋出的“兩國論”、李洪志“法輪功”邪教組織活動等重大事件,通過下發教育提綱、及時組織優秀政治教員深入基層巡回授課、開展知識競賽、召開電視電話會議、教育與排查并舉等措施,廣泛開展轉隸教育、愛國主義教育、唯物論和無神論教育、法紀教育,使全體官兵進一步認清形勢、明辨是非、堅定立場,保證部隊的純潔與穩定;深入開展以“雙四一”、“三互”為主要載體的經常性思想工作,特別是“三互”活動做到有組織、有制度、有試點、有效果;火場政治工作得到正常開展,興安盟支隊裝備了防撲火宣傳車,大興安嶺支隊根河大隊總結形成了火場上的 “十個一”活動,為更好地做好火場政治工作進行了有益的探索;加強基層文化工作,通過連續三年投資專項經費,極大地改善基層文化設施建設,基本上達到學習有圖書,娛樂有器材,活動有場地,“八一”期間舉辦的總隊首屆文藝匯演,對豐富基層文化生活、發現和鍛煉文體骨干起到積極的作用;宣傳工作成績顯著,全年在省以上新聞單位刊稿406篇,在4個總隊中名列前茅,宣傳部隊,樹立形象。
【領導班子建設】 根據各級班子調整幅度較大的實際,總隊黨委利用召開擴大會議和宣布總隊班子命令大會之機,通過及時召開班子建設座談會等方式,對各級黨委班子建設加強指導。一年來,各級黨委班子注重加強理論學習,認真貫徹“十六字”方針,自覺堅持民主集中制原則,積極開展批評與自我批評,班子團結得到鞏固,集體領導能力有了新的進步,核心領導作用得到較好發揮。特別是在部隊剛剛轉隸,總隊班子較長時間不健全的情況下,各級都能夠以大局為重,主動抓工作,勤奮干事業,保持部隊的安全穩定,出色地完成工作任務,以實際行動支持總隊黨委的工作??梢哉f,基層各級黨委班子是堅強有力的班子,是上級放心、官兵滿意的班子。特別是原來問題較多的錫林郭勒盟支隊和包頭大隊,調整后的新班子變壓力為動力,一手抓自身建設,一手抓部隊建設,部隊面貌發生很大變化??傟狘h委新一屆班子組成以后,根據指揮部的統一部署和要求,在總隊黨委機關集中開展以“三講”為主要內容的黨性黨風教育,通過思想動員、理論學習、自我剖析、開展“三評”等環節,較好地解決了黨委機關領導干部在黨性黨風方面存在的突出問題,基本上達到“一個增強、兩個確?!钡哪康?。同時,注意在鞏固和轉化教育成果上下功夫,制訂下發《總隊黨委常委會會議議事規則》、《首長辦公會議議事規則》和總隊黨委班子整改措施,為加強黨委班子的自身建設,促進部隊全面建設發展起到積極的推動作用。
【防火執勤】 1999年,國家喜事多、大事多、敏感問題多,部隊又剛剛調整領導管理體制,在這一特殊形勢下,做好防撲火工作具有極為特殊的意義。各級按照全國森林草原防火電視電話會議精神和總部、指揮部以及自治區政府一系列指示精神,對防撲火工作給予高度重視。開展防撲火技戰術訓練和科技練兵活動,適時組織“四會”教練員培訓,成功地舉行“3·22"模擬綜合演練,檢驗部隊的戰斗力。興安盟支隊科技練兵活動走在部隊前列”合理調整部署兵力,防撲火一線兵力達到子90%以上,基本上實現“兩線”、“四地”聯動、覆蓋重點林(牧)區的戰略格局。加大撲火經費的投入,部隊防撲火裝備水平得到很大提高,戰斗力得到有效發揮。年初,總隊投入27萬元,用于跨區撲火油脂燃料和食品的儲備,基本上具備撲大火和跨區撲火作戰的能力。繼續堅持靠前指揮的原則,除在東部戰區設立前指外,防火期間總隊共派出6個工作組深入基層一線檢查防撲火工作,加大對防撲火工作的領導力度,撲救工作取得突出戰績。部隊全年出動114次,累計出動撲火兵力4 500人次。撲救森林草原火警火災85起,24小時撲滅率為97%,基本上達到“五快”的要求,特別是取得撲救原始林區火災和赴山西執行增援戰斗的勝利,實現了“大慶之年無大火”的目標。此外,部隊還認真履行職能,協助當地公安部門完成一起處置突發事件任務;參加抗洪搶險救災9次,為部隊履行處突和搶險救災的神圣使命積累了經驗。警校、醫院自身建設和教學、醫療水平也有新的提高。
【正規劃建設】 各級堅持從嚴治警的方針,深入開展“條令月”活動,增強官兵的條令意識;狠抓了“兩個會議”和“兩個規定”的貫徹落實,區分層次,抓了不同類型的正規劃建設試點,并在大興安嶺支隊召開部隊正規劃建設試點工作會議,在全部隊推廣了試點經驗,進一步完善各項規章制度,規范部隊“四個秩序”突出總隊、支隊機關兩個重點,集中開展思想作風紀律教育整頓,總隊機關還在新班子組成后,就整頓工作進行“回爐”,取得明顯效果,較地解決“三松”現象,加大經費投入向基層增撥正規劃建設專項資金,改善部隊的基礎設施,統一正規劃建設標準;突出抓預防事故案件工作,廣泛開展“百日安全無事故無案件”評比競賽活動,認真組織“八項清理”,及時堵塞漏洞,部隊全年沒有發生大的問題,基本上實現“三無”,保證部隊的高度穩定和集中統一;老兵退伍工作由于領導重視,組織嚴密,措施得力,實現指揮部提出的“走者愉快、留者安心、輸送安全、文明離隊”的要求。
【基層建設】 各級按照江澤民主席“五句話”總要求,堅持用《綱要》規范和指導基層建設。以年初《武警報》發表《綱要》全文、社論和師團職干部參加總部《綱要》輪訓為契機,在全部隊廣泛開展《綱要》的再學習、再教育活動,基層按《綱要》建隊、機關按《綱要》指導的意識有新的增強。支隊“一線指揮部”的作用得到較好發揮,赤峰市支隊總結的抓基層“十個一”和呼倫貝爾盟支隊骨干培訓等工作初見成效,通遼市支隊黨委成員人均下基層蹲點超過100天,加大對基層的指導力度,深受官兵歡迎。各單位深入開展“一學二幫三治理”活動,通過調查摸底、分類排隊、落實幫扶責任制等工作, 年初處于中間或后進的中隊面貌都發生了程度不同的變化,部分中隊還跨入先進行列,基層建設呈現出協調發展的良好勢頭,突出抓黨支部書記隊伍建設,各支隊對中隊黨支部書記普遍進行一次培訓,為基層培養一批明白人和實干家。中隊黨支部的“兩個能力”明顯增強,戰斗堡壘作用得到較好的發揮。
【后勤保障】 突出抓經費管理,嚴格執行新的財務標準、制度,實現收支綜合平衡并略有節余。業務管理進一步規范,總隊制作了制式運行包、后留包裝備部隊,提高了被裝管理水平和遂行作戰的能力。嚴格基本建設審批制度,部隊工程項目全部納入總隊統一規劃,做到統一審批,統一管理。按照總隊防火工作預案,各級后勤部門建立健全應急保障組織,加大保障投入,完善保障方案,建立總隊、支隊、中隊“三級”保障體系,部隊的應急保障能力有較大幅度提高。集中財力為部隊解決長期困擾官兵生活的實際問題,全年共向基層增加投入738萬元,基本完成年初總隊黨委提出要為基層官兵解決十件實事的任務,官兵的生活、工作環境有了很大改善。
【存在問題】 一是在思想政治建設方面還有薄弱環節。對思想政治工作的規律研究不夠。政治教育形式單一、方法不活的問題依然存在。經常性思想工作不經常的問題也比較出,“三互”、“雙四一”等群眾性活動在一些單位流于形式。二是基層建設發展不平衡?;鶎咏ㄔO老面孔的問題沒有從根本上得到解決,單位之間、各項工作之間存在明顯的差距,領導機關跟蹤抓落實不夠。在工作中只注重“上篇文章”,跟蹤問效不及時,檢查指導不得力,黨支部 “兩個能力”有強有弱,“一學二幫三治理”活動開展不夠深入,個別單位學無樣板,幫無措施,治理效果不明顯,影響了基層建設的協調發展。三是部分干部自身素質、精神狀態、思想作風不適應部隊建設發展的需要?;鶎痈刹筷犖榈闹髁魇呛玫?,但一些干部還存在著理論水平低,軍事素質差,管理能力弱,工作效率低,工作標準不高、適應形勢較慢等問題,這已成為制約部隊發展的一個主要因素。四是正規劃標準還比較低。去年以來,在大興安嶺、赤峰市兩個支隊抓了試點,召開總隊正規劃管理試點工作會議,同時先后進行兩次思想作風紀律教育整頓。但從檢查情況看,無論是部隊訓練還是日常管理,無論是內務設置還是環境衛生,都存在著標準不高,要求不統一、內容不規范等問題,部分單位的“三松“現象還沒有得到根治。命令意識、服從意識在個別單位和部分干部思想上還不是很強,上有政策、下有對策,執行命令指示搞變通、打折扣的問題還時有發生。安全工作還有死角,部隊的安全工作并不是無懈可擊,事故隱患在部分單位依然存在。五是后勤保障基礎比較薄弱,主要表現為執行標準、制度有差距,基礎設施不完善、不配套,在經費物資管理上仍有重投入、輕管理的現象,部隊的綜合保障能力還不能完全適應新形勢和任務的需要。
(孫錦社)