市委書記：張萬忠(6月免)

         高裕良(6月任)

人大常委會主任：楊玉珂

市    長：高裕良(6月免)

          林向陽(6月任)

政協主席：李華晨

【概述】  總人口77萬人，總人口中，少數民族28．28萬人，其中，蒙古族22．66萬人，回族7 898人，滿族4．56萬人，朝鮮族1 777人，其他民族972人。年度人口出生率為12．14‰，人口死亡率 4．62‰；人口自然增長率7．52‰?？側丝谥?，市城區27．37萬人；非農業人口30．6萬人，占總人口的39．74％。全年實現國民生產總值(當年價)46．26億元，比上年增長11．9％，其中，第一產業增加值完成14．6億元，比上年增長7．5％；第二產業增加值完成16億元，比上年增長21．8％；第三產業增加值完成15．58億元，比上年增長5．9％。財政收入2．549億元，比上年增長25．5％。其中，地方財政收入完成1．684億元，比上年增長24．6％。

【農牧林水】  全年農業總產值實現12．5億元，比上午增加1．2億元，增長11．1％，其中，農業總產值8．3億元，比上年增長19．1％，牧業總產值3．8億元，比上年減少0．3％，林業總產值2 382．1萬元，比上年減少10．68％，漁業總產值616．5萬元，比上年減少30．96％。糧食生產在遭受自然災害情況下，達到9．05億斤，比上年增加o．64億斤，增長7．87％。蔬菜種植面積擴大，品種增多，產量達22．7億斤，比上年增加5．9億斤。畜牧業生產，家畜飼養量231．4萬頭(只)，比上年增加25萬頭(只)，其中，生豬飼養量172萬口，比上年增加30萬口，牛飼養量11．9萬頭，比上年增加0．8萬頭。此外，家禽飼養量500萬只，與上年持平。林業生產再上新臺階，生態環境得到有效整治，全年累計造林25萬畝，森林覆蓋率達27．5％，被林業部評為三北防護林建設先進單位；國家命名為全國平原綠化先進市。鄉鎮企業持續發展，實現現價總產值120億元，比上年增長17．6％；實繳稅金6 264萬元，比上年增長6％。農業綜合開發成果顯著，二期、三期工程結束，均被自治區評為優質工程，四期開發順利進展。水利建設取得新突破，全市180萬畝耕地，機電井1．5萬眼，有效灌溉面積160萬畝，節水灌溉面積15．4萬畝。農業機械化水平不斷提高，機車保有量達到5 065臺，大中型農用拖拉機1 262臺，翻、耙、筑、播種基本實現機械作業。

【城鄉建設】  本著“人民城市人民建，建好城市為人民”的方針，牢固樹立“圍繞經濟抓城建，抓好城建促經濟”的指導思想，多方籌資，加快基礎設施建設步伐，至年底，完成明仁大街、西拉木倫大街、昆都倫大街、和平路、西順路等市城區主要街路改造、鋪設瀝青路面50．4萬平方米，城市道路總長達113公里；新增路燈569盞，路燈總數達2 251盞；完成莫力廟、大林、哈日干吐城鄉公路改造翻建工程，鋪設排水管道44．5公里，日處理污水7萬噸，鋪設自來水管道10．1公里，城區自來水普及率達100％，水質綜合合格率達98％；完成93個村屯改水工程，村屯自來水普及率達23．19％，全民義務植樹39．2萬株，主要街道綠化美化有提高，森林公園建設開始啟動；新建垃圾轉運站4座、水沖廁所5座，購置垃圾車6輛，道路綠化面積288萬平方米：城市供熱面積412．8萬平方米。共用于城市基礎設施建設資金1．4億元，其中，財政投資8 815萬元，社集資5 185萬元。

【商業】  全市社會消費品零售總額完成17．3億元，比上年增長5％。集貿市場成交額13．13億元，商業系統完成銷售3．95億元，實現利潤190萬元，上繳稅金350萬元；供銷系統完成銷售2．23億元，實現利潤83萬元。全市個體工商戶發展到29 530戶，從業人員58 570人，私營企業發展到243戶，上繳稅金2 650萬元，比上年增長18％。

【人民生活】  城鎮居民均可支配收入4 651元，比上年增加609元，增長18％；農牧民人均收入2 702元，比上年增加222元，增長9％。城鄉居民儲蓄年末余額19億元，比上年增長18．9％。居民住宅進一步改善，城市人均居住面積7．58平方米。

【教育 文化 衛生】  全市有高等院校3所，成人高校2所，中等專業學校5所，普通中學62所，職業中學11所，技工學校3所，小學335所，特殊教育1所。教職工數；高等院校l 925人，其中專任教師815人；成人高校271人，其中專任教師163人；中等專業學校530人，其中專任教師309人；普通中學4 148人，其中專任教師3 314人；職業中學522人，其中專任教師408人；技工學校225人，其中專任教師142人；小學4 752人，其中專任教師4 556人；特殊教育71人，其中專任教師42人。在校學生數：高等院校5 163人，成人高校2 873人，中等專業學校1 965人，普通中學43 051人，職業中學4 014人，技工學校2 180人，小學69 811人，特殊教育135人。全市有大型圖書館2個，藏書35．9萬冊，其中通遼市圖書館藏書27．3萬冊。有各類衛生機構101個，其中城市醫院14個，農村鄉鎮衛生院28個；門診部、所41個，?？品乐?、衛生防疫機構4個，婦幼保健機構1個。有衛生醫療床位2 762張，其中，城市醫院2 254張，農村鄉鎮衛生院393張。衛生人員5 825人，其中衛生技術人員4 378人。

【工業】  市屬企業184戶，比上午減少41戶，減少18．2％。全市工業總產值(當年價)13．7億元，比上年增長2．3％；工業增加值4．4億元，比上年增長19．5％，工業銷售產值13．38億元，比上年增長5．1％，工業產品銷售率97．6％，比上年增長2．7％。

【交通】  全市公路貨運量837．2萬噸，比上年增長?1．4％；貨運周轉量33 589．7萬噸公里，比上年增長62．4％?？瓦\量435．5萬人，比上年增長54．5％，客運周轉量15 428．2萬人公里，比上年增長52．7％。

【社會治安綜合治理】  認真貫徹中央關于社會治安綜合治理的各項措施，堅持“標本兼治，重在治本”的原則，加大“嚴打”力度，依法從重從快打擊各類刑事犯罪。年內，全市共破獲各類刑事案件1 198起，破案率達81％，其中，破重特大案件486起，破案率72％?！?10”報警便民服務系統于12月16日正式開通后，至年末，接到群眾報警593次，其中，一級處警258次，二級處警142次，抓獲現行違法犯罪案件30起，違法犯罪嫌疑人62名；解決群眾求助74起，救護群眾21名，繳獲槍支1支、管制刀具6把、人民幣7 000元，社會秩序保持基本穩定。

【民心工程】  在財力緊張情況下，經多方努力，籌資736萬元，完成明仁大街東西兩段10華里的拓寬改造工程；投資220萬元完成勝利路南段拓寬改造；新裝城市路燈192盞；投資98萬元，改造新興大街、向陽大街和中心大街排水設施，鋪設排水管道6．3公里；完成雙寶～東才4公里油路改造工程；投資150萬元，完成303線至殯儀館7公里路段改造；改造居民排水管線3公里；三期給水工程總體規劃和水源勘探已完成；完成5個村屯改水工程；改造城區自來水管線4 500米；籌措資金109．8萬元，完成福利路帶狀游園建設，完成全民義務植樹10．6萬株；基本完成中心廣場初遷任務；安居工程竣工面積lo萬平方米；完成消防大隊營房建設；新增城市供熱面積42．8萬平方米；完成霍林河大街熱網擴建工程；科爾沁大街與民航路改造工程全面鋪開，供熱、上下水、通訊設施基本完成。

【再就業工程】  全市各級黨政部門把再就業工程作為“一把手”工程，納入重要議事日程。是年，投資340萬元，開辟同濟、批發城、華通等5個再就業市場；建立社區服務基地10個，種養殖基地14個。全市共安置下崗職T8 206人，占全部下崗職工總數的60．6％；為下崗職工轉業、轉崗培訓4 154人。制訂出臺國有下崗職工基本生活保障和再就業實施方案及優惠政策。為扶貧和再就業工程籌措資金1 642萬元，其中，財政撥款1 042萬元，社會集資600萬元，全市補助對象1 325人，年補助資金70余萬元。

【抗洪救災】  是年，全盟遭受特大洪澇災害。為確保人民生命財產和國家財產安全，在市委、市政府領導下，全市出動搶險人力28萬人次，各種搶險車輛11萬輛次，動用搶險物資折合人民幣696萬元，將洪澇災害減少到最低程度。廣大干部群眾心系兄弟旗縣災區人民，發揚“一方有難，八方支援”的友愛精神，全市捐款80萬元，捐食品、衣物等折合人民幣280萬元；支援扎魯特旗、科左中旗和科左后旗救災物折合人民幣300萬元。

【貫徹落實《中國教育改革和發展綱要》】  堅持教育優先發展戰略，堅持依法治教，實施“兩基”達標、“三名”創建、示范學校、弱校改造、學校管理、科研教改、校辦產業和教師安居8大工程，促進教育事業發展。至年底，全面完成“兩基”達標任務，實現“兩基”達標合格市；共建自治區級義務教育示范學校8所、區級義務教育實驗學校2所、盟級義務示范學校2所、市級義務教育標準化學校90所。高考成績連續5年在全盟處于領先水平，小學教育走在自治區前列。學前教育、職業教育、成人教育、民族教育健康發展，特殊教育被國家教委命名為“特殊教育先進市”。教研活動十分活躍，較好地承辦了全國教育科研研討會。經市、鄉、村三級共同努力，5年累計籌措資金1．3億元用于教育基礎建設，使《中國教育改革和發展綱要》的精神得到很好的貫徹和落實。

【存在問題】  1．部分干部的思想意識還不能適應形勢發展的需要，個別干部因循守舊，缺乏開拓創新的信心和勇氣。2．企業轉制后，新的經營機制還沒有真正建立起來，新的經營機制和管理機制的作用不夠明顯，不能很好適應市場經濟發展的需要。3．企業技改投入不足，缺乏發展后勁，有的技改項目沒有完全發揮作用，相當一部分企業仍未走出困境，處于停產半停產狀態，恢復生產問題沒有得到很好解決，下崗職工再就業工作有待進一步加強。4．黨在農村的各項政策需進一步落實；在實施農村經濟產業化過程中，農民參與市場競爭的意識需進一步提高。5．社會治安綜合治理工作還存在薄弱環節，治安狀況需進一步改善。6．在干部隊伍和執法人員中，不同程度地存在著不廉潔問題，社會影響仍然很大。

(張  佩)