1999卷
【內蒙古自治區人民政府辦公廳領導名錄】
主 任:孫海林
副主任:葛繼善
孫煒東(蒙古族)
衛慶國(1998年2月任)
牙薩寧
苗銀柱
吳永新(蒙古族)
郭進寶
馮有恩
紀檢員:娜仁圖雅(女蒙古族)
【政務工作】
文秘工作 全年共受理請示、報告1 853件,辦結率93.4%,比考核目標超額3.4個百分點;以自治區政府、政府辦公廳名義下發文件279個,比上年減少10個,減少3.5%;辦理其它公文函件797個。翻譯工作準確及時,基層滿意。全年共翻譯發至旗縣的自治區政府、政府辦公廳文件35個,總計28萬字,蒙漢并發率100%。全年共以自治區政府名義召開會議32個,比考核目標減少20%;共承辦政府常務會18次,主席辦公會162次,認真做了會前、會中、會后的協調服務工作。政務值班保證24小時班令暢通,協助領導處置緊急突發事件迅速及時。全年共辦理緊急重要事項246件,其中對阿爾山林業局特大森林火災、東部地區抗洪搶險等重大事件的協調服務工作,受到國家有關部門和自治區領導的高度評價。
綜合協調 一是做好自治區領導到國務院、國家部委匯報的聯系協調和材料匯總工作。二是做好自治區領導向來自治區考察的國家領導人匯報工作的材料起草工作。三是做好自治區重大決策出臺的服務工作。四是做好重要事項的直轄市工作。協助政府領導重點參與了農業綜合開發、金融體制改革、包鋼建立現代企業制度、煤炭管理體制改革、減輕企業負擔等工作。五是加強與各部門在文件、會議、信息等方面的工作聯系,及時協調工作中遇到的問題。全年共起草、核改領導講話、報告以及其它文稿600余篇,總計350萬字。其中,《政府工作報告》、云布龍主席在新一屆政府組成人員全體會議上的講話等材料,受到與會代表和有關方面的高度評價。
調研與督查 調研工作主要圍繞自治區政府中心工作和重要決定展開。先后組織、協調有關部門,重點就糧食流通體制改革、國有企業改革、抗洪救災、農業牧業產業化、下崗再就業和基本生活保障等事關全區改革和發展的重大問題進行了調研。全年共提交調研報告45份,采用45份,分別是考核目標的4.5和5.6倍。督查工作一是圍繞自治區黨委、政府重要決定,就所有制結構調整、搞活資金融通、科教興區、抗災救災等問題進行督促檢查,促進子黨委、政府決策的落實。二是狠抓自治區領導批示件的督查落實,做到件件有著落,事事有回音。全年共辦理領導交辦的重要督查事項129件,辦結率達98%以上。
信息 建議提案辦理 信息工作按照“區分層次、區分內容、區分對象”的原則進行了一些有針對性的改革,完成《內政周訊》周二刊向日報的過渡,創辦了《每日要情》。全年累計編發信息2 600多條,共向國務院報送信息399條,分別超過目標33%和25%。建議、提案辦理工作采取“走出去、請進來”的辦法,變以往的“文來文往”、紙上“辦案”為“人來人往”、現場“辦案”。全年共辦理建議、提案548件,辦結率100%,超考核目標5個百分點。
接待 車編工作 接待交際工作狠抓接待方式由傳統型向現代型的轉變、接待服務由單純事務型向綜合型的轉變、接待環節由被動型向主動型的轉變,全年共接待區外賓客49批351人次、外賓2批12人次、盟市領導16批83人次,圓滿完成任務。車輛編制管理堅持“一支筆”審批制度,嚴格審批程序和標準,提高工作效率。全年共批準區直黨政機關、直屬企事業單位列編小汽車409輛,比上年減少277輛,辦理轉籍、過戶機動車輛279臺,報廢165臺。同時,對區直機關及企事業單位的所有機動車輛進行了年度編制審核,對全區的機動車輛進行了年度統計。
【政府法制】
根據依法治區形勢的需要,積極組織、指導、協調和監督各地區、各部門依法行政,全面推進行政立法、法制監督、行政復議、法制宣傳等工作。全年共審查、修改地方性法規草案8件、政府規章草案10件,備案審查規范性文件85件,清理以往規章80個,辦理法律、法規征求意見稿30件,培訓執法人員7.7萬余人。
(地方志編修)
全年共終審并出版了2部專業志、9部旗縣志,評審、驗收了8部專業志、2部盟市志、5 部旗縣志,按時編輯出版了4期《內蒙古地方志》刊物,超額完成了考核 目標。此外,140萬字的《內蒙古年鑒》(1998卷)已經總纂完稿,即將付梓出版。
(機關后勤服務)
1.制定下發《內蒙古自治區人民政府辦公廳房地產管理辦法》、《內蒙古自治區人民政府辦公廳住房制度改革實施辦法》,確保辦公廳房屋地產有效管理和使用。完成職工宿舍37號樓和38號樓的建設、分配任務,改善了干部職工的居住條件。大膽引入物業管理機制,對政府6 號樓和后院綜合樓管理以及物品采購、保管、供應等進行全面改革,收到明顯效果。2.貫徹執行自治區黨委關于老干部工作的方針、政策,認真落實老干部的政治待遇和生活待遇。保證訂閱報刊費用逐年有所增加,保證老干部醫藥費的實報實銷和住院借款。是年分配新住房時,為12位離退休干部解決、調整新住房。3.繼續完善會客登記和持證出入大院制度、值班巡邏制度、施工人員包工包治安制度,加強安全保衛管理的工作力度。與廳內重點防火單位簽訂消防安全目標責任狀,把 防火工作落實到人。4.機關車輛服極開展創收活動,年內共完成創收45萬元,超額完成9.1%;勞動服務公司積極擴展各項業務,共完成產值(銷售額)600萬元,比上年增長16.7%,實現利稅56萬元,比上年增長9.8%。禮堂管理處圓滿完成各類會議的接待任務,全年實際收入38.9萬元。呼和浩特賓館克服呼和浩特地區賓館飯店競爭激烈、客源分散、會議減少等多種不利因素影響,營業額2 200萬元以上、利潤160萬元以上,取得較好的效益。政府機關印刷廠至u月底已創產值280萬元,上繳稅金10.2萬元,完成了既定目標。5.經過全廳上下尤其是包扶工作隊同志的辛勤工作,圓滿完成自治區下達的包扶任 建設務。包扶村人均純收入由1995年的300元提高到1 300元以上,人均占糧食由1995年的300公斤提高到1 000公斤以上,人均水澆地由1995年的o.3畝提高到3畝,為徹底擺脫靠天吃飯的局面打下穩固的基礎。
(機關建設)
加強政治業務學習努力提高干部隊伍素質 1.政治理論學習做到“三個落實”,實現“四個變化”。先后下發了《關于深入學習鄧小平理論的安排意見》、《關于繼續開展社會主義市場經濟理論大學習、大討論的安排意見》、《關于認真學習貫徹黨的十五屆三中全會精神和自治區黨委六屆七次全委會議精神的通知》等一系列文件,布置理論學習工作。舉辦處級干部政治理論學習研討班、學習鄧小平理論經驗交流會、學習鄧小平理論知識競賽,充分調動了全廳干部學理論的積極性。全 年各總支、支部集中學習平均達10 次以上,黨組中心組學習累計12 天,組織全廳范圍集中學習7次,舉辦處級干部理論研討班2期,參加 人員950余人次,做到時間、內容、人員“三落實”。2.認真開展業務培訓,在提高素質上下功夫。采取自學與集中學習相結合,理論學習與業務培訓相結合,統一考試與知識競賽相結合等形式,認真開展業務學習活動。除學好規定的“三本書”外,要求每一位干部都要認真學習文化和文史知識,鼓勵上進求知,大興讀書之風。堅持開展業務培訓,先后組織7名處級干部參加任職培訓、21名公務員參加更新知識培訓和計算機培訓。各處室、各單位都結合業務 特點和工作實際,開展多種形式的 業務培訓和相關知識的學習。 強化班子和基層組織建設重視干部隊伍管理促進機關精神文明 1.加強領導班子建設,增強凝聚力。重點抓了以下幾項工作:一是認真貫徹黨的民主集中制原則, 重大問題都在事先充分醞釀的基礎上由集體討論決定。二是堅持集體領導和個人分工負責相結合制度,既強調領導班子成員各負其責,抓好分管工作,又強調顧全大局,協作配合。三是按要求召開兩次質量較高的民主生活會,達到了互相促進、加強團結、共同進步的目的。2.加 強基層組織建設,落實各項制度。認真貫徹落實《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》,建立黨建工作目標管理責任制,狠抓《政府辦公廳黨的基層組織工作制度》以及黨 內各項制度的落實,完善由行政“一把手”兼任總支、支部書記的制度,認真開展支部“達標創先”、民主評議黨員和黨員教育活動,較好地發揮了基層黨組織的戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用。3.加強黨風廉政建設,落實各項措施。下發《政府辦公廳黨組1998年反腐敗工作和黨風廉政建設的安排意見》,組織處以上干部認真學習反腐倡廉的有關規定,突出抓了清理住宅電話和移動電話工作,建立完善了電話使用制度;嚴格控制會議、文件,切實執行公務活動接待標準,下基層輕車簡從,多辦實事;認真調查核實群眾來信反映的問題,積極配合紀檢、監察部門查案,案件辦結率達85%。4.加強干部隊伍管理,機關作風進一步轉變。一是認真開展“機關良好形象工程”建設和“辦公廳工作無小事”活動。制定下發《關于繼續深入開展機關良好形象工程建設活動的意見》。全廳上下以增強宗旨意識、轉變工作作風、提供優質服務為重點,開展“辦公廳工作無小事”活動,認真對照檢查并提出整改措施。二是狠抓制度建設,先后建立完善了《公文規范化運轉制度》、《督查工作暫行規定》、《群眾集體上訪處置辦法》、《擬定地方性法規草案和制定規章規定》、《后勤服務獎懲管理細則》、《接待工作規定》、《干部人事檔案管理制度》等一系列規章制度,使工作有章可循,避免了隨意性。與此同時,全廳上下認真落實崗位責任制,實行掛牌上崗,做到政務公開、目標責任公開,主動接受群眾和社會監督。5.改進工作方法,加強思想政治工作和精神文明建設。下發《關于進一步加強和改進思想政治工作的意見》,機關黨委、人事處等部門經常深入各處室、單位征求意見,了解情況,準確把握干部群眾的思想脈搏,根據形勢變化及時調整思想政治工作的重點,理順廣大干部的思想情緒,化解各種矛盾。積極組織開展內容豐富、形式多樣的文化公益活動。先后舉辦建黨77周年暨香港回歸一周年文藝晚會、職工運動會、籃球賽、電影晚會、紀念十一屆三中全會召開20周年暨新年音樂會,活躍機關氣氛,豐富機關文化,增強干部職工的集體榮譽感。此外,還組織開展為貧困地區、受災地區和下崗職工捐款、捐物活動,積極參加自治區首府環境綜合整治,先后被自治區、呼和浩特市有關部門評為綠化達標先進單位、防火先進單位、計劃生育先進單位,繼續保持市級“文明單位”和“安全文明小區”的稱號。
(孫利劍)
【內蒙古自治區人民政府辦公廳領導名錄】
主 任:孫海林
副主任:葛繼善
孫煒東(蒙古族)
衛慶國(1998年2月任)
牙薩寧
苗銀柱
吳永新(蒙古族)
郭進寶
馮有恩
紀檢員:娜仁圖雅(女蒙古族)
【政務工作】
文秘工作 全年共受理請示、報告1 853件,辦結率93.4%,比考核目標超額3.4個百分點;以自治區政府、政府辦公廳名義下發文件279個,比上年減少10個,減少3.5%;辦理其它公文函件797個。翻譯工作準確及時,基層滿意。全年共翻譯發至旗縣的自治區政府、政府辦公廳文件35個,總計28萬字,蒙漢并發率100%。全年共以自治區政府名義召開會議32個,比考核目標減少20%;共承辦政府常務會18次,主席辦公會162次,認真做了會前、會中、會后的協調服務工作。政務值班保證24小時班令暢通,協助領導處置緊急突發事件迅速及時。全年共辦理緊急重要事項246件,其中對阿爾山林業局特大森林火災、東部地區抗洪搶險等重大事件的協調服務工作,受到國家有關部門和自治區領導的高度評價。
綜合協調 一是做好自治區領導到國務院、國家部委匯報的聯系協調和材料匯總工作。二是做好自治區領導向來自治區考察的國家領導人匯報工作的材料起草工作。三是做好自治區重大決策出臺的服務工作。四是做好重要事項的直轄市工作。協助政府領導重點參與了農業綜合開發、金融體制改革、包鋼建立現代企業制度、煤炭管理體制改革、減輕企業負擔等工作。五是加強與各部門在文件、會議、信息等方面的工作聯系,及時協調工作中遇到的問題。全年共起草、核改領導講話、報告以及其它文稿600余篇,總計350萬字。其中,《政府工作報告》、云布龍主席在新一屆政府組成人員全體會議上的講話等材料,受到與會代表和有關方面的高度評價。
調研與督查 調研工作主要圍繞自治區政府中心工作和重要決定展開。先后組織、協調有關部門,重點就糧食流通體制改革、國有企業改革、抗洪救災、農業牧業產業化、下崗再就業和基本生活保障等事關全區改革和發展的重大問題進行了調研。全年共提交調研報告45份,采用45份,分別是考核目標的4.5和5.6倍。督查工作一是圍繞自治區黨委、政府重要決定,就所有制結構調整、搞活資金融通、科教興區、抗災救災等問題進行督促檢查,促進子黨委、政府決策的落實。二是狠抓自治區領導批示件的督查落實,做到件件有著落,事事有回音。全年共辦理領導交辦的重要督查事項129件,辦結率達98%以上。
信息 建議提案辦理 信息工作按照“區分層次、區分內容、區分對象”的原則進行了一些有針對性的改革,完成《內政周訊》周二刊向日報的過渡,創辦了《每日要情》。全年累計編發信息2 600多條,共向國務院報送信息399條,分別超過目標33%和25%。建議、提案辦理工作采取“走出去、請進來”的辦法,變以往的“文來文往”、紙上“辦案”為“人來人往”、現場“辦案”。全年共辦理建議、提案548件,辦結率100%,超考核目標5個百分點。
接待 車編工作 接待交際工作狠抓接待方式由傳統型向現代型的轉變、接待服務由單純事務型向綜合型的轉變、接待環節由被動型向主動型的轉變,全年共接待區外賓客49批351人次、外賓2批12人次、盟市領導16批83人次,圓滿完成任務。車輛編制管理堅持“一支筆”審批制度,嚴格審批程序和標準,提高工作效率。全年共批準區直黨政機關、直屬企事業單位列編小汽車409輛,比上年減少277輛,辦理轉籍、過戶機動車輛279臺,報廢165臺。同時,對區直機關及企事業單位的所有機動車輛進行了年度編制審核,對全區的機動車輛進行了年度統計。
【政府法制】
根據依法治區形勢的需要,積極組織、指導、協調和監督各地區、各部門依法行政,全面推進行政立法、法制監督、行政復議、法制宣傳等工作。全年共審查、修改地方性法規草案8件、政府規章草案10件,備案審查規范性文件85件,清理以往規章80個,辦理法律、法規征求意見稿30件,培訓執法人員7.7萬余人。
(地方志編修)
全年共終審并出版了2部專業志、9部旗縣志,評審、驗收了8部專業志、2部盟市志、5 部旗縣志,按時編輯出版了4期《內蒙古地方志》刊物,超額完成了考核 目標。此外,140萬字的《內蒙古年鑒》(1998卷)已經總纂完稿,即將付梓出版。
(機關后勤服務)
1.制定下發《內蒙古自治區人民政府辦公廳房地產管理辦法》、《內蒙古自治區人民政府辦公廳住房制度改革實施辦法》,確保辦公廳房屋地產有效管理和使用。完成職工宿舍37號樓和38號樓的建設、分配任務,改善了干部職工的居住條件。大膽引入物業管理機制,對政府6 號樓和后院綜合樓管理以及物品采購、保管、供應等進行全面改革,收到明顯效果。2.貫徹執行自治區黨委關于老干部工作的方針、政策,認真落實老干部的政治待遇和生活待遇。保證訂閱報刊費用逐年有所增加,保證老干部醫藥費的實報實銷和住院借款。是年分配新住房時,為12位離退休干部解決、調整新住房。3.繼續完善會客登記和持證出入大院制度、值班巡邏制度、施工人員包工包治安制度,加強安全保衛管理的工作力度。與廳內重點防火單位簽訂消防安全目標責任狀,把 防火工作落實到人。4.機關車輛服極開展創收活動,年內共完成創收45萬元,超額完成9.1%;勞動服務公司積極擴展各項業務,共完成產值(銷售額)600萬元,比上年增長16.7%,實現利稅56萬元,比上年增長9.8%。禮堂管理處圓滿完成各類會議的接待任務,全年實際收入38.9萬元。呼和浩特賓館克服呼和浩特地區賓館飯店競爭激烈、客源分散、會議減少等多種不利因素影響,營業額2 200萬元以上、利潤160萬元以上,取得較好的效益。政府機關印刷廠至u月底已創產值280萬元,上繳稅金10.2萬元,完成了既定目標。5.經過全廳上下尤其是包扶工作隊同志的辛勤工作,圓滿完成自治區下達的包扶任 建設務。包扶村人均純收入由1995年的300元提高到1 300元以上,人均占糧食由1995年的300公斤提高到1 000公斤以上,人均水澆地由1995年的o.3畝提高到3畝,為徹底擺脫靠天吃飯的局面打下穩固的基礎。
(機關建設)
加強政治業務學習努力提高干部隊伍素質 1.政治理論學習做到“三個落實”,實現“四個變化”。先后下發了《關于深入學習鄧小平理論的安排意見》、《關于繼續開展社會主義市場經濟理論大學習、大討論的安排意見》、《關于認真學習貫徹黨的十五屆三中全會精神和自治區黨委六屆七次全委會議精神的通知》等一系列文件,布置理論學習工作。舉辦處級干部政治理論學習研討班、學習鄧小平理論經驗交流會、學習鄧小平理論知識競賽,充分調動了全廳干部學理論的積極性。全 年各總支、支部集中學習平均達10 次以上,黨組中心組學習累計12 天,組織全廳范圍集中學習7次,舉辦處級干部理論研討班2期,參加 人員950余人次,做到時間、內容、人員“三落實”。2.認真開展業務培訓,在提高素質上下功夫。采取自學與集中學習相結合,理論學習與業務培訓相結合,統一考試與知識競賽相結合等形式,認真開展業務學習活動。除學好規定的“三本書”外,要求每一位干部都要認真學習文化和文史知識,鼓勵上進求知,大興讀書之風。堅持開展業務培訓,先后組織7名處級干部參加任職培訓、21名公務員參加更新知識培訓和計算機培訓。各處室、各單位都結合業務 特點和工作實際,開展多種形式的 業務培訓和相關知識的學習。 強化班子和基層組織建設重視干部隊伍管理促進機關精神文明 1.加強領導班子建設,增強凝聚力。重點抓了以下幾項工作:一是認真貫徹黨的民主集中制原則, 重大問題都在事先充分醞釀的基礎上由集體討論決定。二是堅持集體領導和個人分工負責相結合制度,既強調領導班子成員各負其責,抓好分管工作,又強調顧全大局,協作配合。三是按要求召開兩次質量較高的民主生活會,達到了互相促進、加強團結、共同進步的目的。2.加 強基層組織建設,落實各項制度。認真貫徹落實《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》,建立黨建工作目標管理責任制,狠抓《政府辦公廳黨的基層組織工作制度》以及黨 內各項制度的落實,完善由行政“一把手”兼任總支、支部書記的制度,認真開展支部“達標創先”、民主評議黨員和黨員教育活動,較好地發揮了基層黨組織的戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用。3.加強黨風廉政建設,落實各項措施。下發《政府辦公廳黨組1998年反腐敗工作和黨風廉政建設的安排意見》,組織處以上干部認真學習反腐倡廉的有關規定,突出抓了清理住宅電話和移動電話工作,建立完善了電話使用制度;嚴格控制會議、文件,切實執行公務活動接待標準,下基層輕車簡從,多辦實事;認真調查核實群眾來信反映的問題,積極配合紀檢、監察部門查案,案件辦結率達85%。4.加強干部隊伍管理,機關作風進一步轉變。一是認真開展“機關良好形象工程”建設和“辦公廳工作無小事”活動。制定下發《關于繼續深入開展機關良好形象工程建設活動的意見》。全廳上下以增強宗旨意識、轉變工作作風、提供優質服務為重點,開展“辦公廳工作無小事”活動,認真對照檢查并提出整改措施。二是狠抓制度建設,先后建立完善了《公文規范化運轉制度》、《督查工作暫行規定》、《群眾集體上訪處置辦法》、《擬定地方性法規草案和制定規章規定》、《后勤服務獎懲管理細則》、《接待工作規定》、《干部人事檔案管理制度》等一系列規章制度,使工作有章可循,避免了隨意性。與此同時,全廳上下認真落實崗位責任制,實行掛牌上崗,做到政務公開、目標責任公開,主動接受群眾和社會監督。5.改進工作方法,加強思想政治工作和精神文明建設。下發《關于進一步加強和改進思想政治工作的意見》,機關黨委、人事處等部門經常深入各處室、單位征求意見,了解情況,準確把握干部群眾的思想脈搏,根據形勢變化及時調整思想政治工作的重點,理順廣大干部的思想情緒,化解各種矛盾。積極組織開展內容豐富、形式多樣的文化公益活動。先后舉辦建黨77周年暨香港回歸一周年文藝晚會、職工運動會、籃球賽、電影晚會、紀念十一屆三中全會召開20周年暨新年音樂會,活躍機關氣氛,豐富機關文化,增強干部職工的集體榮譽感。此外,還組織開展為貧困地區、受災地區和下崗職工捐款、捐物活動,積極參加自治區首府環境綜合整治,先后被自治區、呼和浩特市有關部門評為綠化達標先進單位、防火先進單位、計劃生育先進單位,繼續保持市級“文明單位”和“安全文明小區”的稱號。
(孫利劍)